Ход борьбы за реальность избирательных прав (Республика Беларусь)

Избирательная кампания у ближайших соседей
                                                                    Герасименко Елена, юрист, экономист

Предисловие для присоединившихся к наблюдению за ходом дискуссий

граждан иных, чем Республика Беларусь, государств

     Раз уж на данный момент организовано международное отслеживание хода дискуссий между избирателем в лице Герасименко Е.Г. и Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам в лице Ермошиной Л.М., давайте в двух словах я поясню, как в нашей стране происходят выборы, какова собственно «картинка» всего происходящего. Наши граждане, по крайней мере та часть населения, которая, протестуя против фальсификаций, на выборы не ходит – а это почти 70% (это не опечатка, поэтому повторю – на «выборы», даже возьму в кавычки, у нас ходит чуть более 30% населения) – прекрасно осведомлены о происходящем.

       Весь абсурд, фарс ситуации, а потому и протест людей против нее еще и в том, что «Списки победителей» начинают «ходить» в СМИ, по крайней мере в электронной их части, еще задолго до выборов. До «выборов» всем уже известен их результат.

     За две недели до назначенного дня голосования я проанализировала случайной выборкой четверых из этого списка, просто сама живу во Фрунзенском районе г. Минска, там выбирается четыре депутата, этих четверых и проанализировала. Проанализировала «навязываемую» нам Палату представителей и с других позиций. Итог вылился в публикацию «Рассмотренный заранее список победителей на предстоящих выборах в Палату представителей Национального Собрания Республики Беларусь шестого созыва» (электронный ресурс http://www/election-system3.for.ru) и был даже более пессимистичен, чем я ожидала.

      У людей, на которых было собрано досье, даже не было соответствующего образования для такой работы. Не удивительно, что попадая в высший законодательный орган, они только послушно голосуют за законопроекты исполнительной власти. Так у нас уничтожена не только независимость этих двух ветвей власти: законодательной и исполнительной, уничтожена, фактически, сама законодательная власть. Как обстоят дела еще с одной ветвью власти – судебной – нам с вами еще предстоит выяснить.

     Я, если честно, сомневалась по поводу осведомленности Президента Республики Беларусь, Лукашенко Александра Григорьевича, о происходящем. Уж слишком убедительно звучали его слова, что в национальном Парламенте будут работать лишь одни профессионалы вне зависимости от политических убеждений.

     Сомневалась – и обратилась к нему с соответствующим заявлением. Сомнения развеялись полученным ответом. Он есть на сайте в соответствующем разделе. Можете с ним ознакомиться.

     Но вернемся к «голосованию» на «выборах» (опять кавычки не случайны).

     В нашей стране места в Палате представителей «подарены» за какие-то заслуги Председателю ЦИК, иначе происходящее не назовешь. Она решает, кто туда попадет, и создала в масштабе государства с задействованием всех государственных органов, включая суды и Прокуратуру (ведь требуется поставленность всех ее участников вне права и вне закона) противоправную систему попадания людей из «своего списка» в кресло депутатов.

     Для этого, как я его называю в статье: «противоправного способа залезания этих 110 в народный карман» (и не только их) создана специальная общественная организация - «Белая Русь». Традиционно ей отдается большинство мест в национальном Парламенте, большинство должностей помощников депутатов. Она собирает подписи для выдвижения «нужный кандидатов» и, в большинстве, обслуживает выборы, поставляя людей для избирательных комиссий.

     Для участия в голосовании в нашей стране нужно, сначала, расписавшись в списках избирателей, получить бюллетень для его последующего заполнения. Нынешний Председатель ЦИК еще не придумала, как скрыть от избирателя попадающую в его поле зрения значительную часть списка на получение этих бюллетеней, просто не было еще, наверное, такого инцидента, как со мной (подробнее см. в соответствующем разделе сайта). Но увиденное мной полное отсутствие подписей в этом списке на момент, когда официально уже было объявлено о четверти досрочно проголосовавших, позволяет утверждать, что основные фальсификации происходят с закрытием участков для голосования в последний день выборов. Это подтверждают и очевидцы событий - члены избирательных комиссий.

     Понятно, что за людей из «Списка», даже просто в знак протеста против навязываемого нам выбора, и это нужно учитывать, может не проголосовать никто. Тогда нужно добавить еще столько же голосов к имеющимся плюс один, увеличив число принявших участие в голосовании, и вбросить полученные и заполненные за них избирательные бюллетени Для справки: по нашему законодательству – это уголовно наказуемое деяние – ст.191 УК РБ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав…»; закрепленному ст.65 Конституции РБ праву не принимать участие в выборах.

      Что и делают члены назначенных Председателем ЦИК избирательных комиссий. А назначению предшествует их тщательный отбор для такой работы.

     Вот, собственно, и вся комбинация, вот что у нас называется «выборами». Причем, выборы в Палату представителей – не исключение. И протест населения неявкой на избирательные участки – норма нашей политической жизни.

     Цель инициированного после нынешних выборов судебного процесса доказать, что результаты их признанны быть не могут, ввиду того, что гражданин Республики Беларусь в избирательной кампании 2016 г. был лишен фундаментальных избирательных прав:

     1) права принимать участие в подлинных выборах (гарантированное статьей 25 Международного пакта о гражданских и политических правах);

     2) права участвовать в свободных выборах, в понимании границ свободы в соответствии со статьей 65 Конституции Республики Беларусь;

     3) права на гласность и открытость избирательного процесса (гарантированного статьями 65 Конституции РБ и статьей 13 Избирательного кодекса РБ);

     4) права, гарантированного статьей 65 Конституции РБ, не принимать участие в выборах (если право лица не нарушено, то в списках избирателей на получение избирательных бюллетеней должна отсутствовать его подпись);

     5) права на равенство прав и возможностей всех участников избирательного процесса (гарантированного ст.25 Международного пакта о гражданских и политических правах);

     6) права на обслуживание избирательного процесса независимыми избирательными комиссиями (гарантированного статьей 11 Избирательного кодекса РБ);

     7) права на защиту закона и равенство всех в такой защите (гарантированного статьей 26 Международного пакта о гражданских и политических правах в связи с применение статьи 191 Уголовного кодекса Республики Беларусь).  

     Данный сайт будет отслеживать этапы борьбы, я надеюсь не только моей, а нашей, за реальность избирательных прав, борьбы против масштабных фальсификаций на выборах, борьбы за возврат нас в правовое государство. Потому, что терпеть дальше это вопиющее беззаконие уже все не в силах.

    Г-жа Ермошина, с ее слов, интригует: «Может уйду с должности, может не уйду …» Пусть попробует усидеть в кресле и вообще не оказаться в менее подходящем месте, потому что даже простой отказ в предоставлении возможности ознакомиться со списками избирателей на получение избирательных бюллетеней – это отказ в праве на гласность и открытость избирательного процесса (ст.13 Избирательного кодекса Республики Беларусь). Тайной у нас защищено только голосование – волеизъявление избирателя при заполнении избирательного бюллетеня (то, что происходит в кабинке за шторой). Все остальное – пожалуйста, заявляйте желание и смотрите.

      Простой отказ «удовлетворить любопытство», или «развеять сомнения», или «убедиться в отсутствии фальсификаций» - это «воспрепятствование осуществлению избирательных прав…», деяние, запрещенное ст.191 Уголовного кодекса Республики Беларусь. С учетом должностного положения всех членов избирательных комиссий, срок наказания за него – до пяти лет лишения свободы.

    И среди избирательных прав право на гласность и открытость – далеко не единственное. И статья 191 УК РБ, квалифицирующая деяния в избирательном процессе как преступления, - не единственная.

     Не пренебрегайте этой возможностью и этим правом защиты себя и собственных интересов (во исполнение ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах).

     Я реалистка и понимаю, на что способна. Но программа минимум для нас вполне по силам. Для меня – это инициирование самостоятельных расследований фальсификаций на выборах международными правозащитными организациями – Комитетом по правам человека ООН и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.

      Наблюдать – это, конечно, хорошо. Но наблюдатели,

    во-первых, оценивают, главным образом, соответствие нашего законодательства международным стандартам в области прав человека;

     а, во-вторых, наблюдатели очень ограничены в своих правах: у стола с выдачей бюллетеней для голосования не стоять, с избирателями не разговаривать и т.д.

     У представителя международной организации, ведущего самостоятельное расследование по жалобе, права совсем другие.

     Поэтому, если в двух словах, «окунем» международных экспертов в наш правовой «беспредел» и покажем, что у нас не соблюдается даже то, что в законодательстве уже записано.

      Нам давно пора заявить, и что в высший законодательный орган нашей страны люди попадают ценой преступлений, и что вся система государственных органов покрывает подобных преступников. Чем больше будет присоединившихся, тем громче будет наш голос, и у него будет  больше шансов быть услышанным.

     Присоединившиеся нам необходимы еще и потому, что логично на нынешнем этапе нахождения моих заявлений (три цепочки: обращений – отказов в осуществлении прав, отказов в признании выборов недействительными – жалоб в Верховный Суд РБ, доведены одна – до жалобы в Верховный Суд РБ, две – до жалоб в ЦИК РБ) властям признать выборы по 104 Кальварийскому избирательному округу несостоявшимися (ввиду неучастия необходимых 50% избирателей) и на этом все дело закончить. Не дадим им «легко отделаться».

      На сайте выложен весь пакет документов. Можно их использовать в качестве образца.

     Подача обращения в ЦИК об осуществлении права на гласность и открытость избирательного процесса (ст.13 Избирательного кодекса РБ), а именно с желанием посмотреть списки избирателей на получение избирательных бюллетеней, вообще никакими сроками не связана. Избирателем и носителем этого права мы не перестаем быть и после выборов. Тайной у нас охраняется только волеизъявление избирателей при заполнении избирательного бюллетеня – ст.9 Избирательного кодекса РБ, тайное только голосование.

     Нельзя будет заявить об обнаруженных фальсификациях и признании выборов недействительными (ввиду коротких сроков давности таких жалоб), но есть и другие способы дать ход делу. Например, заявить о признании недействительным того или иного документа (скажем протокола избирательной комиссии), цепочка повлечет недействительность и акта о признании выборов состоявшимися (как следствие недействительности документа, положенного в его основу).

     И такой способ не один.

     Заседания в Верховном Суде РБ, как и во всех судах, открытые, так что все желающие, особенно присоединившиеся (можно будет «потренироваться») приглашаются. Заседание еще не назначено. А ввиду заявленных ходатайств об истребовании от ЦИК доказательств (что займет время), будет не скоро.

     Жалобы по всем трем цепочкам будут, скорее всего, объединены в одно дело. Если это не сделает судья, то это сделаю я.

     Я постаралась изолировать ЦИК от поддержки государственных органов в надежде на то, что понимающие, какую «грязь» я потащу наружу, будут бояться «замараться». Но, похоже, пока безрезультатно.

     Написано 2 обращения к Президенту РБ. Получены 2 ответа (идентичные), говорящие сами за себя. Они равносильны ответу: «Я - в курсе и ничего менять не собираюсь». Что это? Еще одно «государство в государстве» в лице Администрации Президента Республики Беларусь? или принципиальная позиция Главы государства?

      Все остальное – что?  зачем? цели? шансы добиться желаемого? обращения, жалобы, в том числе и в Международные правозащитные организации, способы отправки, где ознакомиться с порядком написания, вы получите, изучив информацию, размещенную на сайте.

     Цепочки обращений и ответов будут обновляться, кое-какие действия анализироваться и корректироваться для желающих последовать примеру. Нам давно пора обратиться за помощью к международным правозащитным организациям, а внутри страны - громче и действенней заявить о своем праве (согласно ст.13 Избирательного кодекса РБ) на открытость и гласность избирательного процесса.

     И последнее. Все желающие, даже не намереваясь заявлять о фальсификациях, могут, говоря языком норм, руководствуясь статьей 65 Конституции РБ и статьей 13 Избирательного кодекса РБ, выяснить, соблюдено ли его, закрепленное в статье 65 Конституции РБ, право не принимать участие в выборах, правильно ли оно зафиксировано (отсутствует ли его подпись в списках избирателей на получение избирательных бюллетеней) и не воспользовался ли кто-либо им для фальсификации результатов выборов, проставив подпись и вбросив полученный бюллетень за «нужного» кандидата.

    Я это собираюсь проделать, представляя по доверенности интересы другого лица. Все необходимые подготовленные документы тоже будут представлены на сайте.